СМИ о проектах МФО в России:

• Более 1 млн долларов США выделит Всемирный банк на реализацию трех культурных проектов Псковской области
  03.05.2012 | ИА REGNUM

• Рослесхоз намерен в 2013 г запустить антипожарный проект в лесах РФ
  03.05.2012 | РИА НОВОСТИ

• Воронежская область претендует на участие в проекте Всемирного банка по развитию лесного хозяйства
  26.04.2102 | ИА REGNUM

• Россия и Всемирный банк договорились о проектах дорожной безопасности
  20.04.2012 | РИА НОВОСТИ

• Всемирный Банк поможет Кировской области усовершенствовать систему финансирования здравоохранения
  13.03.2012 | ИА REGNUM

• Сохранение культурного наследия и повышение уровня экономического развития Санкт-Петербурга
  29.02.2012 | The World Bank Group

Адрес: 107045, г. Москва, Последний пер., д.11, стр.1

Телефон: +7 (495) 777 3993

Факс: +7 (495) 777 3992

E-mail: K.Gulyaev@fcpf.ru

About the EIB

The European Investment Bank (EIB) is the European Union's financing institution. Its shareholders are the 27 Member States of the Union, which have jointly subscribed its capital. The EIB's Board of Governors is composed of the Finance Ministers of these States. The EIB's role is to provide long-term finance in support of investment projects.

Inside the European Union the EIB supports the EU's policy objectives in the following areas:

• small and medium-sized enterprises: stimulating investment by small businesses.

•  cohesion and convergence: addressing economic and social imbalances in disadvantaged regions.

•  the fight against climate change: mitigating and adapting to the effects of global warming.

• environmental protection and sustainable communities: investing in a cleaner natural and urban environment.

• sustainable, competitive and secure energy: producing alternative energy and reducing dependence on imports.

• the knowledge economy: promoting an economy that stimulates knowledge and creativity through investment in information and communication technologies, and human and social capital.

• trans-European networks: constructing cross-border networks in transport, energy and communications.

In 2010, some 88% of the total EIB financing of EUR 72 billion went to projects in the EU.

Outside the EU, the EIB is active in over 150 countries (the pre-accession countries of South-East Europe, the Mediterranean partner countries, the African, Caribbean and Pacific countries, Asia and Latin America, Central Asia, Russia and other neighbours to the East), working to implement the financial pillar of EU external cooperation and development policies (private sector development, infrastructure development, security of energy supply, and environmental sustainability).

The EIB, the largest international non-sovereign lender and borrower, raises the resources it needs to finance its lending activities by borrowing on the capital markets, mainly through public bond issues. Its AAA credit rating enables it to obtain the best terms on the market. As a not-for-profit institution, the EIB passes on this advantage in the terms it offers to the beneficiaries of its loans in both the public and private sectors.

The EIB works closely with the other EU institutions, especially the European Parliament, the European Council and the European Commission. The European Investment Fund is a subsidiary of the EIB.

Стратегия

Европейский Инвестиционный Банк (ЕИБ) - это организация, предоставляющая долгосрочное финансирование и его миссия заключается в помощи в выполнении целей политики ЕС путем финансирования масштабных бизнес проектов. Банк работает на некоммерческой основе и получает необходимые средства для кредитования на рынках капитала. Он работает в рамках чередующегося трехлетнего операционного плана, утвержденного советом директоров банка и обновляющегося каждый год.

Операционный план 2011-2013 соответствует запланированному возврату к показателям докризисного кредитования. Деятельность Банка сосредоточена на регионах с самой высокой добавленной стоимостью. Несмотря на улучшение рыночных условий для большинства стран ЕС и крупных клиентов существует постоянная потребность со стороны небольших компаний в кредитовании. В то же время операции становятся более сложными, средние размеры ссуды уменьшаются, а потребность в техническом содействии растет.

Операционный план направлен на поддержание баланса между различными видами продукции и рисков, а также на поддержку ЕС и стран, не входящих в ЕС с конечной целью оказать положительное воздействие на европейскую экономику. План отражает, в частности, обязательства Банка по содействию стратегии "Европа 2020", а также готовность Банка оказывать поддержку в области защиты окружающей среды.

Исходя из этого контекста приоритетными целями для кредитования являются:

• Экономическая и Социальная Сплоченность и Сближение, т.е. поддержка менее развитых регионов Европы.
• Реализация экономических знаний
• Развитие трансъевропейских сетей
• Поддержка малого и среднего предпринимательства
• Защита и улучшение окружающей среды и содействие устойчивому развитию общества
• Поддержка устойчивого, конкурентоспособного и безопасного энергоснабжения.

За пределами ЕС ЕИБ предоставляет кредиты на основе внешней политики сотрудничества и развития, в соответствии с мандатами, данными Банку Европейским Парламентом и Советом Европейского Союза.

• Подготовка к вступлению кандидатов и потенциальных кандидатов в регионе в регионе расширения.
• Европейская политика соседства: средиземноморские страны, восточноевропейские страны, страны Центральной Азии.
• Развитие: Африки, Тихоокеанского региона и Карибского бассейна (АКТ), Южно-Африканск Республик
• Экономическое сотрудничество: Азия и Латинская Америка (ALA)

Кредитование в рамках данных мандатов фокусируется на развитии частного сектора, развитии инфраструктуры, безопасности энергоснабжения, обеспечение экологической устойчивости.

Миссия и стратегия

Миссия

Северный Инвестиционный Банк (СИБ) способствует устойчивому росту стран-участниц, предоставляя долгосрочное дополнительное финансирование проектов по укреплению конкурентоспособности и улучшению окружающей среды.

Определение устойчивого роста

Устойчивый рост направлен на достижение долгосрочного роста без значительного или перманентного ущерба окружающей среде и естественным производственным мощностям экономики. Перспектива устойчивого роста стремится гарантировать наличие ресурсов для дальнейшего роста.

Конкурентоспособность

Один из двух задач СИБ является усиление конкурентоспособности стран-участниц. Конкурентоспособность, как способность страны достичь более высокого уровня богатства и процветания, определяется как высокий уровень ВВП на душу населения.

Исходя из этого определения, конкурентоспособность может быть улучшена как посредством увеличения общей стоимости произведенных продуктов и услуг, так и увеличением производства при неизменных затратах капитала или расходах на рабочую силу. На краткосрочной перспективе множество факторов влияет на конкурентоспособность страны. На долгосрочной перспективе способность страны обеспечивать производство товаров и услуг человеческим и физическим капиталом в основном определяется добавленной стоимостью.

Конкурентоспособность на межнациональном уровне является динамическим процессом. Это не антагонистическая игра. И если на долгосрочной перспективе экономика одной из стран укрепляет свою конкурентоспособность, то, как правило, это идет на пользу и другим странам. Экономика - это совокупность многих производящих элементов, и она вряд ли станет более конкурентоспособной, до тех пор пока входящие в нее компании не усилят свою конкурентоспособность.

Чтобы усилить конкурентоспособность стран-участниц, СИБ предоставляет кредиты для:

• Крупных энергетических проектов
• Инвестиций в инфраструктуру, например, транспорт.
• Крупных инвестиций со стороны частного сектора, например, в совершенствование производственных процессов и в исследования и разработки.
• Финансирование через посредников для нужд малого и среднего бизнеса.

Окружающая среда.

Улучшение окружающей среды вторая из задач. Вклад в устойчивое развитие вносят: сохранение, охрана и улучшение качества окружающей среды, охрана здоровья человека, разумное и рациональное использование природных ресурсов и содействие принятию мер на международном уровне для решения региональных и международных экологических проблем. СИБ признает, что принятие во внимание таких аспектов, как экологические и социальные, является частью хорошего бизнеса. Природоохранная деятельность СИБ сфокусирована на: более чистом производстве и рациональном использовании ресурсов, экологических технологиях, сокращении загрязняющих выбросов и возобновляемых источниках энергии. В своей оценке воздействия на окружающую среду СИБ принимает во внимание эти основные направления и количественную оценку пользы окружающей среде. Экономическая и экологическая экспертиза, проводимая по всем проектам, рассматриваемым к финансированию, является важным фактором в принятии решения Банка о финансировании проекта.

СИБ принимает на себя обязательства выступать в роли организации с высокой гражданской ответственностью и стремится применять передовой опыт в области управления окружающей средой. Кроме того, Банк сотрудничает с другими международными финансовыми институтами (МФИ) и организациями с целью содействия в создании скоординированных и эффективных подходов к решению экологических проблем.

Стратегия МБРР

Стратегия партнерства Всемирного банка с Российской Федерацией: Отчет о ходе реализации 2009-2011(30 июля 2009 г.)

Country Partnership Strategy: Progress Report 2009-2011(July 30, 2009)

Стратегия партнерства Всемирного банка с Российской Федерацией на 2007-2009 гг.(14 декабря 2006 г.)

The World Bank Country Partnership Strategy for the Russian Federation for 2007-2009 (November 20, 2006)

Стратегия ЕБРР

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2005 г. N 43

О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С ПРОЕКТАМИ,
РЕАЛИЗУЕМЫМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРИ УЧАСТИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
 

В целях повышения эффективности сотрудничества Российской Федерации с международными финансовыми организациями Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о работе с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций.
2. Установить, что контроль за подготовкой и реализацией проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации до 1 марта 2005 г. разработать и утвердить в установленном порядке нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Постановления.
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. N 395 "Об утверждении Порядка работы с проектами, финансируемыми за счет займов МБРР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 15, ст. 1633).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

 

Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 января 2005 г. N 43

ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОТЕ С ПРОЕКТАМИ, РЕАЛИЗУЕМЫМИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРИ УЧАСТИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
 

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок отбора, подготовки и реализации проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, в том числе Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития, Европейского инвестиционного банка, Северного инвестиционного банка и других банков развития (далее - международная финансовая организация).
2. В целях настоящего Положения под термином "проект" понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач, соответствующих приоритетам программ социально-экономического развития Российской Федерации, принятых на федеральном уровне, объединенных общими целями, источниками финансирования, исполнителями и сроками реализации.
Требования настоящего Положения распространяются на:
а) проекты, реализуемые за счет заемных средств, привлеченных Российской Федерацией у международных финансовых организаций;
б) проекты, реализуемые за счет средств федерального бюджета без осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации при консультационно-аналитическом содействии со стороны международных финансовых организаций;
в) проекты, реализуемые с привлечением гарантий международных финансовых организаций и Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)

II. Отбор проекта

3. Инициирование проекта осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - инициатор проекта) путем представления в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации заявки по утвержденной ими форме и концепции проекта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
4. Концепция проекта, подготавливаемая инициатором проекта совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, включает в себя:
а) наименование проекта;
б) краткое описание проекта;
в) цели и задачи проекта;
г) структуру проекта (с разбивкой по компонентам);
д) тип проекта (инвестиционный, поддержка структурных преобразований и другие);
е) схему финансирования проекта;
ж) объем инвестиций, необходимых для подготовки и реализации проекта (включая средства, запрашиваемые у международных финансовых организаций, с указанием направлений их расходования);
з) срок подготовки проекта и объем средств, направляемых на его подготовку;
и) обоснование необходимости привлечения международных финансовых организаций для реализации проекта;
к) ожидаемый эффект от реализации проекта;
(пп. "к" в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
л) предложения по ответственному исполнителю проекта - федеральному органу исполнительной власти (далее - исполнитель проекта) и соисполнителю (соисполнителям) проекта - федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления и (или) организации (далее - соисполнитель проекта).
4.1. Концепция проекта, реализуемого за счет средств федерального бюджета без осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации при консультационно-аналитическом содействии со стороны международной финансовой организации, должна в том числе содержать предложения, касающиеся перечня услуг, запрашиваемых у международной финансовой организации, и условий предоставления таких услуг.
Концепция проекта, реализуемого с привлечением гарантий международной финансовой организации и Российской Федерации, должна содержать предложения, касающиеся схемы предоставления гарантий, перечня покрываемых гарантиями рисков, а также условий исполнения гарантий.
(п. 4.1 введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
5. Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в пределах своих полномочий рассматривают представленную инициатором проекта концепцию проекта, обращая при этом внимание на:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
а) соответствие проекта программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, решениям Правительства Российской Федерации по вопросам государственного долга Российской Федерации и по вопросам основных направлений сотрудничества Российской Федерации с международными финансовыми организациями;
б) целесообразность привлечения ресурсов (в том числе заемных средств, гарантий от некоммерческих рисков) международных финансовых организаций для реализации проекта с учетом возможности его финансирования за счет средств федерального бюджета;
в) схему финансирования проекта;
г) ожидаемые конечные результаты реализации проекта.
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
6. По итогам рассмотрения концепции проекта Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в месячный срок с даты ее поступления подготавливают свои заключения по вопросам, предусмотренным в пункте 5 настоящего Положения, и направляют их инициатору проекта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
7. В случае одобрения Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации концепции проекта Министерство финансов Российской Федерации включает проект в установленном порядке в проект федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
Исполнитель проекта отвечает за своевременную и качественную подготовку и реализацию проекта и за достижение целей проекта, обеспечивает целевое и эффективное расходование средств, привлекаемых для подготовки и реализации проекта.

III. Подготовка проекта

8. Исполнитель проекта совместно с участвующими в реализации проекта заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями и соответствующей международной финансовой организацией осуществляет разработку основной документации по подготовке и реализации проекта, а также подготовку соглашений с международной финансовой организацией, необходимых для реализации проекта. Указанная документация включает в себя:
а) план подготовки проекта с определением объемов финансирования этой подготовки;
б) план и структуру реализации проекта с детальным описанием компонентов проекта;
в) оценку технических, экономических и финансовых показателей проекта, его рисков (финансовых и некоммерческих), а также влияния проекта на окружающую среду;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
г) систему показателей для контроля за ходом реализации проекта;
д) схему управления и схему финансирования проекта, финансовые условия реализации проекта (условия предоставления средств международной финансовой организации получателям, порядок и источники погашения и обслуживания займа);
е) бюджет проекта, в том числе его компонентов, план закупок и техническую документацию по закупкам товаров, работ и услуг на первый год реализации проекта;
ж) другую необходимую документацию, предусмотренную правилами международной финансовой организации и соглашениями, подписываемыми от имени Российской Федерации с международной финансовой организацией.
9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, согласовываются с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
10. В случае привлечения исполнителем проекта для финансирования подготовки и реализации проекта безвозмездной финансовой помощи (гранта) Правительство Российской Федерации принимает соответствующее решение, проект которого исполнитель проекта вносит в установленном порядке.
11. Исполнитель проекта совместно с соисполнителем проекта вправе поручить осуществление функций по подготовке проекта группе по подготовке проекта - организации, отобранной ими на конкурсной основе по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. Указанная группа осуществляет свою работу на основании договора, заключаемого ею с Министерством финансов Российской Федерации и исполнителем проекта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
По согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации исполнитель проекта для осуществления указанных функций может привлечь консультантов, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
12. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.11.2009 N 971.

IV. Проведение переговоров и подписание соглашения
с международной финансовой организацией от имени
Российской Федерации

13. После завершения подготовки проекта исполнитель проекта по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации извещает международную финансовую организацию о готовности начать переговоры с целью подписания от имени Российской Федерации соответствующего соглашения с международной финансовой организацией (далее - соглашение с международной финансовой организацией).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
14. После получения от международной финансовой организации извещения о ее согласии на участие в переговорах Правительство Российской Федерации принимает решение о проведении переговоров с международной финансовой организацией, утверждает состав делегации и директивы на эти переговоры, в которых определяются структура проекта, схема реализации проекта, основные условия участия международной финансовой организации в реализации проекта и другие положения.
15. В ходе переговоров согласовываются условия соглашения с международной финансовой организацией.
16. Отчет о достигнутых в процессе переговоров результатах, согласованный с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, представляется исполнителем проекта в установленном порядке в Правительство Российской Федерации, которое в случае приемлемости этих результатов для Российской Федерации информирует международную финансовую организацию об одобрении этого отчета.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
17. После одобрения результатов переговоров и проекта соглашения с международной финансовой организацией Правительство Российской Федерации в установленном порядке принимает решение о подписании соглашения между Российской Федерацией и международной финансовой организацией, в котором определяются органы и организации, ответственные за реализацию проекта, порядок и источники погашения и обслуживания займа и другие необходимые положения.
18. После подписания соглашения с международной финансовой организацией, если это предусмотрено таким соглашением, Министерство юстиции Российской Федерации составляет и направляет в эту международную финансовую организацию юридическое заключение о том, что соглашение с международной финансовой организацией надлежащим образом одобрено и санкционировано Российской Федерацией, а также подлежит исполнению в соответствии с предусмотренными им условиями.

V. Реализация проекта

19. Реализация проекта осуществляется исполнителем проекта в соответствии с соглашением с международной финансовой организацией, решениями Правительства Российской Федерации, а также договорами, заключение которых предусмотрено соглашением с международной финансовой организацией.
20. Исполнитель проекта вправе поручить осуществление функций по реализации проекта группе по реализации проекта или консультантам, отобранным в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения.
По согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации исполнитель проекта вправе поручить осуществление указанных функций группе по подготовке проекта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
21. План реализации проекта и план закупок товаров, работ и услуг в рамках проекта, а также отчеты об их выполнении утверждаются уполномоченным лицом исполнителя проекта по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в пределах их полномочий.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
Бюджет проекта утверждается уполномоченным лицом исполнителя проекта ежегодно после утверждения федерального бюджета на соответствующий финансовый год по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
21.1. Министерство финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и исполнителем проекта при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период предусматривает в установленном порядке в федеральном бюджете:
а) бюджетные ассигнования на реализацию проектов, финансирование которых обеспечивается за счет средств, предоставляемых международной финансовой организацией;
б) бюджетные ассигнования на реализацию проектов, финансирование которых не обеспечивается за счет средств, предоставляемых международной финансовой организацией, и источником финансирования которых являются средства федерального бюджета (софинансирование проекта, реализуемого за счет средств, привлеченных в результате государственных внешних заимствований Российской Федерации);
в) бюджетные ассигнования на обслуживание и погашение займов;
г) бюджетные ассигнования на исполнение гарантий в рамках проектов, реализуемых с привлечением гарантий международных финансовых организаций и Российской Федерации;
д) бюджетные ассигнования на реализацию проектов, финансирование которых обеспечивается за счет средств федерального бюджета без осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации при консультационно-аналитическом содействии со стороны международной финансовой организации;
е) бюджетные ассигнования на оплату консультационно-аналитического содействия международной финансовой организации в отношении проектов, реализуемых за счет средств федерального бюджета без осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации при консультационно-аналитическом содействии со стороны международной финансовой организации.
(п. 21.1 введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
21.2. В состав бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию проекта, включаются расходы на выполнение и завершение проекта в соответствии с процедурами международной финансовой организации, в том числе расходы группы по реализации проекта или консультанта, привлекаемых в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения, а также расходы на подготовку проекта.
(п. 21.2 введен Постановлением Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)

VI. Контроль за подготовкой и реализацией проекта,
оценка эффективности реализации проекта

22. Контроль за подготовкой и реализацией проекта осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в порядке, утверждаемом указанными федеральными органами исполнительной власти, с учетом требований законодательства Российской Федерации и условий, определенных в соглашениях с международной финансовой организацией.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
23. Исполнитель проекта представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации отчеты о ходе выполнения плана подготовки проекта и мероприятий по реализации проекта по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
24. Исполнитель проекта не позднее 3 месяцев после даты завершения реализации проекта проводит оценку его эффективности и представляет соответствующий отчет в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
Оценка эффективности реализации проекта проводится в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
25. Исполнитель проекта по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации не позднее даты завершения реализации проекта, установленной соглашением с международной финансовой организацией, направляет этой организации материалы, необходимые для подготовки доклада о завершении реализации проекта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
26. Исполнитель проекта в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации доклад об итогах реализации проекта, включая оценку эффективности его реализации.

VII. Внесение изменений в соглашение
с международной финансовой организацией

27. Решение о продлении срока реализации проекта и (или) сокращении (перераспределении) средств займа принимается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и международной финансовой организацией на основании обращения исполнителя проекта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
28. Внесение в соглашение с международной финансовой организацией изменений, в том числе связанных с продлением сроков реализации проекта и (или) сокращением (перераспределением) средств займа, осуществляется в соответствии с условиями этого соглашения.

VIII. Урегулирование разногласий
в процессе подготовки и реализации проекта

29. В целях оперативного согласования вопросов и урегулирования разногласий, возникающих в процессе подготовки и реализации проекта и требующих межведомственной координации, исполнителем проекта в установленном порядке могут быть образованы межведомственная комиссия или совет в составе представителей исполнителя проекта, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций на основе равного представительства сторон.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N 971)
 

• Проект "Модернизация казначейской системы Российской Федерации"
• Модернизация информационной системы таможенных органов
• Проект экономического развития г. Санкт-Петербурга
• Техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета
• Поддержка судебной реформы
• Развитие системы государственной статистики - 2
• Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость
• Проект "Реформа ЖКХ в России"
• Проект "Сохранение и использование культурного наследия в России"
• Проект содействия повышению уровня финансовой грамотности населения и развития финансового образования в Российской Федерации

В целях повышения эффективности сотрудничества Российской Федерации с международными финансовыми организациями Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о работе с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций.
2. Установить, что контроль за подготовкой и реализацией проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации до 1 марта 2005 г. разработать и утвердить в установленном порядке нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего постановления.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. # 395 "Об утверждении Порядка работы с проектами, финансируемыми за счет займов МБРР" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, # 15, ст. 1633).

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 января 2005 г. # 43

ПОЛОЖЕНИЕ
о работе с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок отбора, подготовки и реализации проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, в том числе Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития, Европейского инвестиционного банка, Северного инвестиционного банка и других банков развития (далее - международная финансовая организация).

2. В целях настоящего Положения под термином "проект" понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач, соответствующих приоритетам программ социально-экономического развития Российской Федерации, принятых на федеральном уровне, объединенных общими целями, источниками финансирования, исполнителями и сроками реализации.

II. Отбор проекта

3. Инициирование проекта осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - инициатор проекта) путем представления в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации заявки по утвержденной ими форме и концепции проекта.

4. Концепция проекта, подготавливаемая инициатором проекта совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, включает в себя:

а) наименование проекта;
б) краткое описание проекта;
в) цели и задачи проекта;
г) структуру проекта (с разбивкой по компонентам);
д) тип проекта (инвестиционный, поддержка структурных преобразований и другие);
е) схему финансирования проекта;
ж) объем инвестиций, необходимых для подготовки и реализации проекта (включая средства, запрашиваемые у международных финансовых организаций, с указанием направлений их расходования);
з) срок подготовки проекта и объем средств, направляемых на его подготовку;
и) обоснование необходимости привлечения международных финансовых организаций для реализации проекта;
к) предварительную оценку социально-экономической эффективности проекта и последствий его реализации;
л) предложения по ответственному исполнителю проекта - федеральному органу исполнительной власти (далее - исполнитель проекта) и соисполнителю (соисполнителям) проекта - федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления и (или) организации (далее - соисполнитель проекта).

5. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в пределах своих полномочий рассматривают представленную инициатором проекта концепцию проекта, обращая при этом внимание на:

а) соответствие проекта программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, решениям Правительства Российской Федерации по вопросам государственного долга Российской Федерации и по вопросам основных направлений сотрудничества Российской Федерации с международными финансовыми организациями;
б) целесообразность привлечения ресурсов (в том числе заемных средств, гарантий от некоммерческих рисков) международных финансовых организаций для реализации проекта с учетом возможности его финансирования за счет средств федерального бюджета;
в) схему финансирования проекта;
г) социально-экономическую эффективность проекта и ожидаемые конечные результаты его реализации.

6. По итогам рассмотрения концепции проекта Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в месячный срок с даты ее поступления подготавливают свои заключения по вопросам, предусмотренным в пункте 5 настоящего Положения, и направляют их инициатору проекта.

7. Правительство Российской Федерации на основе предложений, представленных инициатором проекта в установленном порядке, и заключений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации рассматривает и одобряет предложения по подготовке проекта, источникам его финансирования (включая расходы на подготовку проекта), срокам начала реализации проекта и исполнителю/соисполнителю проекта.
Исполнитель проекта отвечает за своевременную и качественную подготовку и реализацию проекта и за достижение целей проекта, обеспечивает целевое и эффективное расходование средств, привлекаемых для подготовки и реализации проекта.

III. Подготовка проекта

8. Исполнитель проекта совместно с участвующими в реализации проекта заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями и соответствующей международной финансовой организацией осуществляет разработку основной документации по подготовке и реализации проекта, а также подготовку соглашений с международной финансовой организацией, необходимых для реализации проекта. Указанная документация включает в себя:

а) план подготовки проекта с определением объемов финансирования этой подготовки;
б) план и структуру реализации проекта с детальным описанием компонентов проекта;
в) заключение о технической, экономической, финансовой и экологической экспертизе проекта, а также о рисках проекта (финансовых и некоммерческих);
г) систему показателей для контроля за ходом реализации проекта;
д) схему управления и схему финансирования проекта, финансовые условия реализации проекта (условия предоставления средств международной финансовой организации получателям, порядок и источники погашения и обслуживания займа);
е) бюджет проекта, в том числе его компонентов, план закупок и техническую документацию по закупкам товаров, работ и услуг на первый год реализации проекта;
ж) другую необходимую документацию, предусмотренную правилами международной финансовой организации и соглашениями, подписываемыми от имени Российской Федерации с международной финансовой организацией.

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, согласовываются с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке.

10. В случае привлечения исполнителем проекта для финансирования подготовки и реализации проекта безвозмездной финансовой помощи (гранта) Правительство Российской Федерации принимает соответствующее решение, проект которого исполнитель проекта вносит в установленном порядке.

11. Исполнитель проекта совместно с соисполнителем проекта вправе поручить осуществление функций по подготовке проекта группе по подготовке проекта - организации, отобранной ими на конкурсной основе по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. Указанная группа осуществляет свою работу на основании договора, заключаемого ею с Министерством финансов Российской Федерации и исполнителем проекта.
По согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации исполнитель проекта для осуществления указанных функций может привлечь консультантов, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. В случае необходимости привлечения займа международной финансовой организации или гарантии от некоммерческих рисков Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке включает проект (с учетом его готовности) в проект программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

IV. Проведение переговоров и подписание соглашения с международной финансовой организацией от имени Российской Федерации

13. После завершения подготовки проекта и его включения в проект программы государственных внешних заимствований исполнитель проекта по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации извещает международную финансовую организацию о готовности начать переговоры с целью подписания от имени Российской Федерации соответствующего соглашения с международной финансовой организацией (далее - соглашение с международной финансовой организацией).

14. После получения от международной финансовой организации извещения о ее согласии на участие в переговорах Правительство Российской Федерации принимает решение о проведении переговоров с международной финансовой организацией, утверждает состав делегации и директивы на эти переговоры, в которых определяются структура проекта, схема реализации проекта, основные условия участия международной финансовой организации в реализации проекта и другие положения.

15. В ходе переговоров согласовываются условия соглашения с международной финансовой организацией.

16. Отчет о достигнутых в процессе переговоров результатах, согласованный с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, представляется исполнителем проекта в установленном порядке в Правительство Российской Федерации, которое в случае приемлемости этих результатов для Российской Федерации информирует международную финансовую организацию об одобрении этого отчета.

17. После одобрения результатов переговоров и проекта соглашения с международной финансовой организацией Правительство Российской Федерации в установленном порядке принимает решение о подписании соглашения между Российской Федерацией и международной финансовой организацией, в котором определяются органы и организации, ответственные за реализацию проекта, порядок и источники погашения и обслуживания займа и другие необходимые положения.

18. После подписания соглашения с международной финансовой организацией, если это предусмотрено таким соглашением, Министерство юстиции Российской Федерации составляет и направляет в эту международную финансовую организацию юридическое заключение о том, что соглашение с международной финансовой организацией надлежащим образом одобрено и санкционировано Российской Федерацией, а также подлежит исполнению в соответствии с предусмотренными им условиями.

V. Реализация проекта

19. Реализация проекта осуществляется исполнителем проекта в соответствии с соглашением с международной финансовой организацией, решениями Правительства Российской Федерации, а также договорами, заключение которых предусмотрено соглашением с международной финансовой организацией.

20. Исполнитель проекта вправе поручить осуществление функций по реализации проекта группе по реализации проекта или консультантам, отобранным в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения.
По согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации исполнитель проекта вправе поручить осуществление указанных функций группе по подготовке проекта.

21. План реализации проекта и план закупок товаров, работ и услуг в рамках проекта, а также отчеты об их выполнении утверждаются уполномоченным лицом исполнителя проекта по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в пределах их полномочий.
Бюджет проекта утверждается уполномоченным лицом исполнителя проекта ежегодно после утверждения федерального бюджета на соответствующий финансовый год по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

VI. Контроль за подготовкой и реализацией проекта,
оценка эффективности реализации проекта

22. Контроль за подготовкой и реализацией проекта осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в порядке, утверждаемом указанными федеральными органами исполнительной власти, с учетом требований законодательства Российской Федерации и условий, определенных в соглашениях с международной финансовой организацией.

23. Исполнитель проекта представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации отчеты о ходе выполнения плана подготовки проекта и мероприятий по реализации проекта по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

24. Исполнитель проекта не позднее 3 месяцев после даты завершения реализации проекта проводит оценку его эффективности и представляет соответствующий отчет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.
Оценка эффективности реализации проекта проводится в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

25. Исполнитель проекта по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации не позднее даты завершения реализации проекта, установленной соглашением с международной финансовой организацией, направляет этой организации материалы, необходимые для подготовки доклада о завершении реализации проекта.

26. Исполнитель проекта в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации доклад об итогах реализации проекта, включая оценку эффективности его реализации.

VII. Внесение изменений в соглашение с международной
финансовой организацией

27. Решение о продлении срока реализации проекта и (или) сокращении (перераспределении) средств займа принимается Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и международной финансовой организацией на основании обращения исполнителя проекта.

28. Внесение в соглашение с международной финансовой организацией изменений, в том числе связанных с продлением сроков реализации проекта и (или) сокращением (перераспределением) средств займа, осуществляется в соответствии с условиями этого соглашения.

VIII. Урегулирование разногласий в процессе подготовки и реализации проекта

29. В целях оперативного согласования вопросов и урегулирования разногласий, возникающих в процессе подготовки и реализации проекта и требующих межведомственной координации, исполнителем проекта в установленном порядке могут быть образованы межведомственная комиссия или совет в составе представителей исполнителя проекта, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Москва,
1 февраля 2005 г.,
N 0191

• Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда (компонент водоснабжения)
• Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда (компонент теплоснабжения)

• Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда (компонент водоснабжения)